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晋城市2018年重大改革及先行先试项目清单

2018年04月16日 16:16:50    来源:太行日报

一、深化党政机构改革
牵头领导:张志川
分管领导:卫明喜
牵头单位:市委深化党政机构改革领导小组办公室
配合单位:市委深化党政机构改革领导小组办公室成员单位
主要任务:1.对党政机构及事业单位编制、职数、运行情况调查摸底;2.起草上报党政机构改革的总体方案;3.制定各单位“三定”方案;4.做好编制调整工作,确保2019年3月底党政机构改革到位。

二、深化“放管服效”改革
牵头领导:刘  锋
分管领导:张利锋
牵头单位:市发改委(1)、市编办(2)、市工商局(3)
配合单位:市政府办公厅、政府各组成部门、市政务服务中心,各县市区政府
主要任务:1.在全市推广企业投资项目承诺制,实现“办事不找关系”和“最多只跑一次”;2.完善总结推广高平市相对集中行政许可权改革,推行网上审批和并联审批改革;3.深化商事制度改革,推行“多证合一”“证照分离”,实现“有照即可经营”。(牵头单位标注序号和主要任务序号相对应。下同)

三、扎实推进乡村振兴战略
牵头领导:李根田
分管领导:冯志亮
牵头单位:市农委(1,4)、市发改委(2,3)
配合单位:市委组织部、市委宣传部、市委政研室(改革办、综改办)、市住建局、市教育局、市科技局、市交通局、市民政局、市环保局、市国土局、市林业局、市水务局、市商务粮食局、市财政局、市人社局、市旅发委、市扶贫办,各县市区
主要任务:1.出台推进乡村振兴战略的政策性文件;2.编制《晋城市乡村振兴总体规划》及各专项规划;3.编制农村人居环境整治三年行动方案;4.统筹推进乡村振兴各项政策措施的贯彻落实。

四、深化新闻文化领域改革
牵头领导:赵沂旸
分管领导:冯志亮
牵头单位:市委宣传部
配合单位:市文化局、市广播电视台、太行日报社
主要任务:1.完善互联网管理领导体制和工作机制;2.推动传统媒体和新兴媒体重组融合发展,组建晋城市新闻传媒集团。

五、推动民营经济转型发展
牵头领导:焦光善
分管领导:王宏微
牵头单位:市经信(国资)委(1)、市中小企业局(2,3)、市工商联(4)
配合单位:市法院、市检察院、市发改委、市财政局、市教育局、市科技局、市商务粮食局、市金融办,各县市区
主要任务:1.支持民营企业联合设立投资基金,参与转型项目建设和国有企业混合所有制改革;2.设立中小企业服务中心和民营企业投诉中心;3.推进“236”行动和“小升规”计划;4.争创全省民营经济发展改革示范区。

六、深化监察体制改革试点
牵头领导:那志茂
分管领导:那志茂
牵头单位:市纪委监委机关
配合单位:市委组织部、市编办、市法院、市检察院、市公安局,各县市区
主要任务:1.建立党委领导反腐败的工作体制、决策机制、实施举措;2.深化乡镇监察和派驻监察,加强国有企业、医疗机构和驻市单位的监察工作;3.修订完善“4个一”工作制度,健全统一决策、一体化运行的执纪执法权力运行机制,完善监察程序和司法程序的衔接制衡机制;4.打造纪法兼通的专业化纪检队伍,提升纪检监察工作信息化水平。

七、推动大众创业万众创新激发内生动力
牵头领导:卫明喜
分管领导:张利锋
牵头单位:市委组织部(1,3)、市发改委(2,4)
配合单位:市委政研室(改革办、综改办)、市人社局、市经信(国资)委、市招商局、市财政局、市科技局、市工商联,各县市区
主要任务:1.出台推动大众创业万众创新激发内生动力的政策性文件;2.强化创新、创业、创投、创客“四创联动”,培育一批众创空间和创客服务平台;3.实施“晋商晋才回乡创业工程”、启动“学子归巢”计划;4.搞好人才安居保障工作。

八、完善干部容错、考核和奖惩机制
牵头领导:卫明喜
分管领导:卫明喜
牵头单位:市委组织部
配合单位:市委办公厅、市人大常委会办公厅、市政府办公厅、市委宣传部、市考核办,各县市区
主要任务:1.完善干部激励、容错纠错、能上能下“三项制度”,营造干事创业氛围;2.修订年度目标责任制考核办法并做好2018年目标责任考核工作。   
   

九、推进农林文旅康产业融合发展试点
牵头领导:王晋峰
分管领导:冯志亮
牵头单位:市委政研室(改革办、综改办)(1)、市农委(2)
配合单位:市林业局、市文化局、市旅发委、市民政局,各县市区
主要任务:1.出台整市推进“五业融合发展”的政策性文件;2.点面结合,以点带面,抓好试点。

十、开展扫黑除恶专项斗争
牵头领导:石云峰
分管领导:王斌权
牵头单位:市委政法委
配合单位:市纪委监委、市委组织部、市公安局、市法院、市检察院、市司法局,各县市区
主要任务:1.扎实推进扫黑除恶专项斗争,健全社会治安防控体系;2.深入开展平安乡村等基层平安创建活动,提升平安晋城建设水平;3.严厉打击黑恶势力干扰、阻挠重点工程、重大项目建设,为经济社会发展保驾护航。

十一、深化开发区改革创新
牵头领导:张利锋
分管领导:张利锋
牵头单位:市商务粮食局(1,2),晋城经济技术开发区(1,3,4)
配合单位:市委政研室(改革办、综改办)、市编办、市人社局、市国土局,各县市区
主要任务:1.已获批的晋城经济技术开发区(包括三园)、高平经济技术开发区完成“三化三制”改革,完成土地收储(晋城经济技术开发区完成土地收储3000亩),完成政策体系重构,完成企业投资项目承诺制改革;2.阳城、沁水经济技术开发区和陵川生态旅游开发区获批;3.加快推进开发区军民融合项目建设;4.在晋城经济技术开发区开展国际合作园区试点。

十二、推进转型项目建设年活动
牵头领导:张利锋
分管领导:张利锋
牵头单位:市发改委
配合单位:市经信(国资)委、市商务粮食局、市国土局、市环保局、市统计局,晋城经济技术开发区,各县市区
主要任务:1.做好项目前期,推动68项省市重点工程开工、建设、投产;2.建立健全并联审批机制、职能部门责任机制、项目化管理机制、协调调度机制、市县联动机制和监督考核机制;3.抓好项目谋划策划,编制产业招商地图,加大招商引资力度;4.深化固定资产投资统计制度改革,加强转型项目统计监测。

十三、推进煤层气产业健康发展
牵头领导:张利锋
分管领导:王宏微
牵头单位:市发改委
配合单位:市国土局、市煤炭煤层气工业局,阳城县、沁水县
主要任务:1.出台加快煤层气产业发展的政策性文件;2.积极推进煤层气管理体制创新,建立煤层气勘查区块退出机制和公开竞争出让制度;3.积极争取煤炭采矿权范围内的地面煤层气开发项目备案权限下放;4.积极争取启动煤层气资源税改革;5.推进环境保护税和水资源税改革工作。

十四、推进金融业改革创新
牵头领导:张利锋
分管领导:张利锋
牵头单位:市金融办(1)、人民银行晋城市支行(2)
配合单位:市国税局、市地税局、市银监分局
主要任务:1.出台支持金融业发展的政策性文件;2.创建“国家级资源型经济转型发展金融改革创新试验区”。

十五、打造能源革命排头兵
牵头领导:张利锋
分管领导:张利锋
牵头单位:市发改委
配合单位:市经信(国资)委、市煤炭煤层气工业局、市国土局、市环保局、市科技局、市财政局、市商务粮食局
主要任务:1.推进煤炭产能置换重组,提高先进产能占比,退出煤炭过剩产能240万吨;2.推广“优煤易购”煤炭电子商务销售模式;3.推进晋城市无烟煤地理标志证明商标办理;4.巩固燃煤发电机组超低排放改造成果,发展风能、太阳能等可再生能源。 
   

十六、构建对外开放新格局
牵头领导:张利锋
分管领导:张利锋
牵头单位:市商务粮食局
配合单位:市发改委、市交通局、市经信(国资)委、市旅发委、市质监局、市招商局,晋城海关、晋城检验检疫办事处,各县市区
主要任务:1.加强与中原城市群其它城市间在交通、产业、人才交流、科教文化等方面的深度合作;2.对接京津冀、长三角、珠三角、港澳台和“一带一路”国家重点战略区域,有针对性开展交流合作;3.加快太焦高铁晋城段建设,做好呼南高铁豫西通道对接工作;4.推进晋城机场前期工作,开工建设阳城通用机场;5.加快阳蟒高速建设,推进陵川王莽岭——新乡、阳城蟒河——济源出省口高速公路建设,启动晋阳高速改造;6.继续做好中国(山西)自贸试验区晋城片区的申报设立工作;7.促进兰花保税物流中心与郑州铁路局、晋城北站深度合作,加快晋城铁路口岸建设。

十七、深化医药卫生体制改革
牵头领导:梁丽萍
分管领导:梁丽萍
牵头单位:市卫计委
配合单位:市编办、市人社局、市财政局、市发改委、市公建局,各县市区
主要任务:1.深化县乡医疗卫生机构一体化改革,理顺管理体制,完善运行机制;2.健全科学合理的分级诊疗制度,推进医疗资源持续下沉;3.深化公立医院改革,完善公立医院现代管理运行新机制;4.提升家庭医生签约服务质量;5.推进市人民医院易址新建。

十八、推动全域旅游高质量发展
牵头领导:冯志亮
分管领导:冯志亮
牵头单位:市旅发委(1,2)、市交通局(3)
配合单位:市住建局,各县市区
主要任务:1.举办太行旅游养生体验季等系列旅游活动,做好晋城旅游整体营销工作;2.申报王莽岭世界自然遗产和沁河古堡群世界文化遗产;3.加快“太行一号国家风景道”建设。

十九、推动行政区划调整改革
牵头领导:冯志亮
分管领导:冯志亮
牵头单位:市民政局
配合单位:城区、泽州县、阳城县
主要任务:推动撤县改区、撤县设市等行政区划调整工作。

二十、深化国资国企改革
牵头领导:王宏微
分管领导:王宏微
牵头单位:市经信(国资)委
配合单位:市财政局、市人社局、市住建局、市工商局、市金融办,市直各行业管理部门,各县市区
主要任务:1.开展国有企业混合所有制改革试点;2.启动兰花集团“瘦身健体”改革和天泽集团上市工作;3.完成国有企业职工家属区“三供一业”分离移交;4.完善市国有资本投资运营公司管理体制;5.加快“僵尸”企业市场出清;6.加快县属国资国企改革步伐。

二十一、强化环保倒逼转型发展
牵头领导:王宏微
分管领导:王宏微
牵头单位:市环保局(1,2,3)、市经信(国资)委(4)
配合单位:市发改委,各县市区
主要任务:1.深入开展大气污染综合治理,出台蓝天保卫战工作方案;2.实行最严格水资源管理制度,推进“五水同治”,开展“控源头、保清流”专项行动;3.实施净土行动,全面推进土壤污染防治;4.制定对产业园区进行循环化改造的相关政策。

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